12月30日，岁末更替之时，广东省人民检察院聚焦民生大事，召开“十四五”时期广东检察机关参与开展治理欠薪工作新闻发布会，并发布全省检察机关打击治理欠薪典型案例。

广东省人民检察院民事检察部主任吴声堂介绍，2021年至2025年，全省检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪1197件1266人，批准逮捕443件447人；受理审查起诉1785件2098人，提起公诉769件817人；办理涉劳动争议民事支持起诉案件4901件，其中支持农民工起诉3011件。

精准从严惩治恶意欠薪

记者了解到，拒不支付劳动报酬是指用人单位或个人以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬的行为，数额较大或经责令支付仍不支付时可能构成犯罪。自“拒不支付劳动报酬罪”入刑以来，全国上下对恶意欠薪行为保持高压态势，广东检察机关依法严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪。

全省检察机关综合运用挂牌督办、领导包案、提前介入等方式，针对犯罪嫌疑人身份、支付能力、逃避支付等要件，引导侦查机关全面侦查取证，既加大对恶意欠薪犯罪的打击力度，又恪守刑法边界，防止打击“过线”。

检察机关依法加强引导侦查和自行补充侦查，确保“事实准”。深圳市宝安区检察院在办理一起拒不支付劳动报酬案中，针对犯罪嫌疑人提出的因经营不善无能力支付劳动报酬的辩解，梳理银行、支付宝流水和微信聊天记录，查明犯罪嫌疑人欠薪期间取得84万余元收入后用于购买虚拟货币等个人用途，击破其不实辩解，追加认定欠薪数额11万余元。

严格把握罪与非罪的界限，确保“定性准”。肇庆德庆县检察院在办理一起拒不支付劳动报酬案中，通过“两法衔接”机制发现犯罪嫌疑人采取逃匿方法拒不支付劳动报酬71万余元，已达刑事立案标准，依法监督公安机关立案，提起公诉。法院对其判处有期徒刑二年，并处罚金25000元。

全面准确贯彻宽严相济刑事政策，确保“处理准”。2021年以来共对472名犯罪嫌疑人作出无逮捕必要不批捕决定；对874名犯罪嫌疑人作出犯罪情节轻微不起诉决定。该类情形多为犯罪嫌疑人在检察办案环节支付拖欠的劳动报酬并依法承担相应赔偿责任。

支持起诉助力讨薪维权

全省检察机关规范开展“支持起诉”工作，促进民事支持起诉与民事审判、法律援助、劳动保障、社会救助等工作的有效衔接，助力讨薪维权，推动欠薪治理。

2021年，广东省检察院出台了全国首个省级检察院《关于开展民事检察支持起诉工作的指导意见》。2023年，省检察院与四川、江苏、浙江、上海等11个省级检察院联签支持起诉跨区域协作机制，依法维护外出务工劳动者的合法权益。

江门开平市检察院在办理一起49人追索劳动报酬纠纷的支持起诉案中，联合法院、镇政府促成双方当事人达成和解，持续跟进工资支付，推动在法院出具确认书后2个月内将27万余元劳动报酬全额给付到位。

重点加强新就业形态劳动者权益保障。2024年，省检察院部署开展新就业形态劳动者权利保障支持起诉专项活动，全省检察机关共办理案件219件。广州市、海珠区两级检察院联合走访琶洲劳动争议速裁站和广州市新业态用工保障联盟，深入调研涉新业态劳动者权益纠纷的重点行业、人群以及维权难点等问题。

结合欠薪案件特点，构建大数据法律监督模型，精准筛查支持起诉线索。清远市清城区检察院通过法律援助数据与法院立案数据碰撞，办理支持起诉案件13件，追回欠薪7.8万元，并通过大数据模型排查出建设工程领域未落实农民工工资保证金制度违法线索23条。

法律监督织密保障网络

全省检察机关坚持“在办案中监督、在监督中办案”，履行法律监督职能，督促协同人社、公安、法院等单位依法履职。

各地通过加强与行政机关信息共享、建立“两法衔接”平台、定期走访查阅执法台账等方式，及时发现恶意欠薪犯罪线索，2021年以来共开展行刑“正向衔接”65件。

结合“监督专项”积极履职。2021年以来，全省检察机关聚焦恶意欠薪犯罪监督立案111件、监督撤案100件。今年9月，省检察院部署开展打击欠薪犯罪专项立案监督活动，同步指导下级院依托刑事“挂案”清理等专项监督工作，推动做好重要节点、重点领域、重点行业欠薪整治。

健全完善检察机关内部“刑民一体”线索互移、协同办案机制，协同开展批捕起诉、民事支持起诉等工作，多元维护劳动者报酬权益。

立足“公益诉讼”深化履职。针对工程建设领域损害劳动者工资权益问题，通过“检察+工会”协同监督，维护社会公共利益。

源头纾解群众“薪”结

2021年以来，全省检察机关在履行批捕起诉、支持起诉等法律监督职能的同时，帮助被害人追回欠薪5亿余元，有效化解社会矛盾，做实“检护民生”。

开展刑事和解有“力度”。东莞市第一市区检察院在办理一起拒不支付劳动报酬案中，通过有效释法说理，引导犯罪嫌疑人全额支付员工工资约20万元并取得被害人谅解，实质性化解矛盾纠纷。

开展行政争议实质性化解有“精度”。针对某建筑工程公司拖欠23名工人工资行政诉讼监督案，检察院发挥监督职能，准确释明法律责任；法院组织专项调解，厘清权责关系；司法局提供法律援助，维护当事人权益，经多轮协商，该公司于5日内支付全部欠薪7万余元。

开展跨区域协同解纷有“广度”。深圳市坪山区检察院于2022年与珠海市香洲区检察院联合履职，在春节前依法推动解除查封，将244万余元工资发放到农民工手中。

开展司法救助有“温度”。揭阳市榕城区检察院在办理一起拒不支付劳动报酬案中，了解到13名工人存在自己或家庭成员患病需长期治疗、家庭经济负担过重等特殊困难，因犯罪嫌疑人未及时支付工资，导致被害人生活陷入困境，后启动司法救助程序，依法发放司法救助金共计8.8万元，及时解决燃眉之急。

吴声堂介绍，广东检察机关接下来将准确甄别因资金周转困难等客观原因拖欠工资与拒不支付劳动报酬犯罪的界限；综合运用法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见等方式支持起诉，保障劳动者有效行使诉权；发现欠薪背后的行业监管和企业管理漏洞，通过制发社会治理检察建议，从源头减少欠薪。

劳动者如何预防欠薪？广东省人民检察院民事检察部三级高级检察官王栋提醒，劳动者要签订书面劳动合同明确约定工资支付时间、方式、金额；妥善保存工资条、考勤记录、银行流水等证据；发现欠薪苗头，及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，通过工会或法律援助机构寻求帮助；学习《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。

记者 张菲菲